1. Sentencia Companys 1934

4. 6 Octubre 1934 - España "contra" Cataluña (1932-1934): Ley contratos cultivo 1934

La escalada del conflicto entre Companys y el Gobierno de Madrid: Ley de Cultivos de 1934


Privilegios económicos españoles para Cataluña

La Corona Española ofreció muchos privilegios económicos a los industriales catalanes: esclavos, colonias y aranceles.

Privilegios: EL PRIVILEGIO CATALÁN, JESÚS LAÍNZ: https://www.jesuslainz.es/libros/el-privilegio-catal%C3%A1n/
     https://somatemps.me/2015/08/23/espanyaensroba-el-arancel-catalan-introduccion-i/

Aranceles: http://www.libertaddigital.com/opinion/jesus-lainz/hasta-cuando-abusara-la-oligarquia-catalana-de-la-paciencia-de-los-espanoles-83228/


     http://www.usc.es/estaticos/congresos/histec05/b3_saez_garcia.pdf

     La incidencia de la protección arancelaria en los mercados españoles (1870-1913): https://www.bde.es/f/webbde/SES/Secciones/Publicaciones/PublicacionesSeriadas/EstudiosHistoriaEconomica/Fic/roja37.pdf

Esclavitud: http://www.elperiodico.com/es/sociedad/20170917/tres-negreros-despuntan-en-el-arbol-genealogico-de-artur-mas-6292090
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Ley de Relaciones Comerciales con las Antillas (Cuba, Puerto Rico y Filipinas)


Tres leyes proteccionistas de los industriales catalanes: esta ley y las dos leyes arancelarias de Figuerola de 1869 y de Cambó de 1891.

https://es.wikipedia.org/wiki/Ley_de_Relaciones_Comerciales_con_las_Antillas
https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1891/213/A00383-00385.pdf
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Arancel de Figuerola de 1869


Ley promulgada en 1869, que reducía las restricciones comerciales a la entrada de productos extranjeros en España. Establecía tres clases de derechos aduaneros: extraordinarios (del 15 al 30 por 100 ad valorem), fiscales (hasta el 15 por 100) y de balanza comercial, de carácter módico.
Su Base 5ª establecía una rebaja gradual a los derechos de importación: durante los 6 primeros años (hasta 1875), serían inalterables los derechos declarados como extraordinarios, pero a partir de aquella fecha deberían reducirse hasta llegar a equipararse en el duodécimo año (1881) a los derechos fiscales.
https://glosarios.servidor-alicante.com/terminos-economicos-historicos/arancel-de-figuerola
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Arancel de Cánovas de 1891
"Aranceles de Aduanas para la Península e Islas Baleares"


En los años noventa del siglo XIX se produce el giro de la política económica desde las tendencias liberalizadoras que había introducido "La Gloriosa" Revolución liberal de 1868 hacia las pautas más proteccionistas e intervencionistas que dominarán la política pública a partir de la segunda mitad de la Restauración.
El giro proteccionista que inicia Cánovas con el Arancel de 1891 no vino sólo. Fue seguido de una intensa regulación que acabó eliminando no sólo la competencia exterior, sino también la competencia en el mercado interior y acabó cartelizando la economía española.
El cambio del marco institucional supuso para los productores españoles la recuperación de una buena parte del mercado interior.
El Arancel Cánovas de 1891, que acabó, de manera definitiva, con la experiencia librecambista iniciada por Figuerola en 1869 (ver Arancel de Figuerola).
https://glosarios.servidor-alicante.com/terminos-economicos-historicos/arancel-de-canovas-de-1891
https://www.boe.es/datos/pdfs/BOE//1892/001/A00002-00011.pdf
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Arancel de Cambó de 1921


Aprobado por RD de 18 de febrero de 1922 elevó los derechos arancelarios hasta el equivalente al 100 por 100 ad valorem. Estuvo vigente en España hasta 1960.
https://glosarios.servidor-alicante.com/terminos-economicos-historicos/arancel-de-1921-o-de-cambo



Ley de Contratos: la creación del "España contra Cataluña"

El primer enfrentamiento entre la Generalidad de Companys (ERC) y el Gobierno republicano del segundo bienio (1934-1935) fue con la Ley de Contratos de Cultivos de 1934, que regulaba un problema agrario catalán. 

Previamente se publicó una Ley para la solución de los conflictos derivados de los contratos de cultivo (llei per a la solució dels conflictes derivats dels contractes de conreu) de 26 de junio de 1933, BOGC 27 junio 1933, y su Reglamento ejecutivo de aplicación, Decreto 24 de julio de 1933, BOGC 27 julio 1933.

Elaborada por la Comisión Jurídica Asesora, el anteproyecto se debatió en el Parlamento, de noviembre de 1933 al marzo de 1934.

El Parlamento catalán aprobó la ley de contratos de cultivo el 11 de abril de 1934; el Tribunal de Garantías Constitucionales la declaró inconstitucional por sentencia del 8 de junio; el Parlamento la aprobó de nuevo el día 14 para desafiar al poder central; y finalmente, el conflicto acabó en una ley consensuada entre Generalidad-República del 30 de septiembre.

Este consenso hundió el gobierno Samper y dio paso al gobierno Lerroux con la entrada de cuatro ministros de la CEDA, lo que causó los hechos del 6 de Octubre de 1934.

Sectores interesados: La Lliga con los propietarios de tierras, ERC con los arrendatarios agrícolas afectados. De transfondo, la crisis agraria de finales del siglo XIX en Cataluña, que preparó la crisis agraria republicana.

- mosso de soldada, mozo o trabajador asalariado agrícola, olvidado por la ley de contratos porque no tenía afiliación sindical o política a ERC o a otro partido o sindicato como la Unió de Rabassaires i Altres Cultivadors del Camp de Catalunya o la Unió de Sindicats Agrícoles de Catalunya (cooperativas)

- rabassaire, arrendatario agrícola de dos o tres hectáreas de viñas, vinculado al contrato de cepa de viña muerta o rabassa morta; 

- masover o parcer, aparcero, arrendatario agrícola de una gran masía ganadera, vinculado al contrato de explotación agrícola de la aparcería o de masovería; 

- terrateniente, propietario, desplazado a villas y ciudades, descuida la moral agrícola de donaciones y asistencias sociales, así como de las problemáticas agrarias, afiliado al Instituto Agrícola Catalán de San Isidro, vinculado a la Lliga Regionalista  

Fuente: https://ca.wikipedia.org/wiki/Llei_de_Contractes_de_Conreu


Gobiernos intervinientes

I. Generalidad

Presidente de la Generalidad Francesc Macià i Llussà (ERC)

Gobierno de Carles Pi i Sunyer (7 febrero 1933 - 4 octubre 1933)
Carlos Pi i Sunyer (ERC): Consejero Delegado y Consejero de Finanzas

Gobierno de Miquel Santaló i Parvorell (4 a 8 octubre 1933)
Miquel Santaló i Pavorell (ERC): Consejero Primero (4-8 octubre)

Gobierno de Miquel Santaló i Parvorell (8 octubre 1933 - 25 diciembre 1933 / en funciones 25 diciembre - 3 enero 1934)
Miquel Santaló i Pavorell (ERC): Consejero Primero y Consejero de Finanzas

Elecciones generales, 19 noviembre 1933: victoria de la derecha

Muerte de Macià y presidencia de Companys:

Francesc Macià i Llussà
Muere el 25 diciembre 1933

Joan Casanovas i Maristany,
Presidente de la Generalidad interino, 25 diciembre 1933 - 3 enero 1934

Lluís Companys i Jover
Presidente de la Generalidad titular 



Presidente de la Generalidad Lluís Companys i Jover (ERC)

Gobierno de Lluís Companys i Jover (3 de enero de 1934 - 28 junio 1934)
Consejero de Gobernación: Joan Selves i Carner (ERC)

Aprobación Ley de Contratos de Cultivo, 11 abril 1934

Reaprobación de la inconstitucional Ley de Contratos de Cultivo, 14 de junio de 1934

Gobierno de Lluís Companys i Jover (28 junio 1934 - 18 septiembre 1934) - reajuste
Consejero de Gobernación y Sanidad: Josep Dencás i Puigdollers (ERC)

Gobierno de Lluís Companys i Jover (18 septiembre 1934 - 13 octubre 1934) - reajuste
Consejero de Gobernación: Josep Dencás i Puigdollers (ERC)

Revolución del 6 de Octubre de 1934

II. Gobierno central
Presidente de la República Niceto Alcalá-Zamora y Torres

Gobierno de Manuel Azaña Díaz (16 diciembre 1931 - 12 septiembre 1933)

Gobierno de Alejandro Lerroux García (12 septiembre - 9 octubre 1933)

Gobierno de Diego Martínez Barrio ( 9 octubre - 16 diciembre 1933)
Elecciones generales, 19 noviembre 1933: victoria de la derecha

Gobierno de Alejandro Lerroux García (16 diciembre 1933 - 28 abril 1934)
Aprobación Ley de Contratos de Cultivo, 11 abril 1934

Gobierno de Ricardo Samper Ibáñez (28 abril - 4 octubre 1934)
Reaprobación de la inconstitucional Ley de Contratos de Cultivo, 14 junio 1934

Gobierno de Alejandro Lerroux García (4 octubre 1934 - 16 noviembre 1934)
Revolución del 6 de Octubre de 1934




 Proceso legislativo de la Ley de Contratos de Cultivo

Es una ley que forma parte de la reforma agraria catalana, según ERC, de índole progresista, nacional y alternativa, de defensa de las competencias y del autogobierno de la Generalidad en el Estatuto de autonomía de Cataluña.

No obstante, dicha ley de contratos iba directamente contra los propietarios agrícolas, votantes y financiadores de la Lliga de Cambó, aliada de la CEDA. 

Su objetivo exclusivo era el proteccionismo de los arrendatarios agrícolas, los rabassaires, afiliados y votantes del sindicato de agricultores no propietarios, la Unió de Rabassaires i Altres Cultivadors del Camp de Catalunya (Unión de Arrendadores y Otros Cultivadores del Campo de Cataluña), partido aliado de ERC y Macià y Companys. 

Desprotegió del todo y no defendió para nada a los mozos trabajadores, no afiliados a ningún partido o sindicato agrícola, por lo que carecían de interés partidista.

Además, dicha ley fue una causa legal y política para luchar contra el Gobierno de la II República, en manos de la CEDA y de Lerroux.

- Comisión Jurídica Asesora
Acuerdo del Consejo de la Generalidad de Cataluña de 28 de noviembre de 1932
cja.gencat.cat/web/.content/continguts/activitat/estudis/cja_75anys.pdf
Avantprojectes de la Comissió Jurídica Assessora 1933

Acuerdos del Consejo de la Generalidad de Cataluña
Justicia y Derecho
(Sesión del 28 de noviembre de 1932)
BOGC, 15 diciembre 1932

"Que la Comisión Jurídica Asesora creada por Decreto de 24 de octubre pasado, estudie el problema agrario en Cataluña desde el punto de vista legal, y formule, con carácter de urgencia, un proyecto de ley que regule los contratos de arrendamiento, masovería, parcería, “rabassa morta” y otros relativos a fincas rústicas, conservando las peculiaridades del derecho catalán"

- Decreto del Presidente de la Generalidad Francesc Macià que autoriza al Consejero de Justicia y Derecho a presentar al Parlamento un Proyecto de ley de contratos de cultivo
20 abril 1933 (BOGC, 22 abril 1933)

- Presentación del proyecto de ley de los Contratos de Cultivo, 21 de abril de 1933:
Diario Oficial del Parlamento de Catalunya
www.parlament.cat/porteso/rec_doc/1933_04_21.pdf

- Primera Ley de Contratos de Cultivo, 11 de abril de 1934 (BOGC, 12 abril 1934)


--- 11 mayo: Cambó, en el Palau de la Música, pide concordia
 
- Sentencia del Tribunal de Garantías Constitucionales, 8 de junio de 1934:
declara inconstitucional la Ley catalana de Contratos de Cultivos de 11 de abril de 1934, Gaceta de Madrid núm. 163, 12 junio 1934, páginas 1654-1661

--- 10 junio: Companys hace una proclama insurreccional en el Vendrell

- Reaprobación de la Ley de Contratos de Cultivo, 14 de junio de 1934
 

- Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratos de Cultivo del 14 de junio de 1934:
Decreto de 23 de julio de 1934 dando información al público (BOGC, 28 julio)

--- 28 junio: Dencàs, consejero de Gobernación (orden público)
 

- Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratos de Cultivo del 14 de junio de 1934:
Decreto de 6 de septiembre de 1934 de aprobación de dicho Reglamento
(BOGC, 13 septiembre)

--- 24 junio: Gaziel, a través de un artículo de La Vanguardia, le pregunta a Companys si acepta la oferta de Samper. El titular dice: "La fórmula jurídica del señor Samper. ¿Opone reparos la Generalidad?". Companys responde a Gaziel en carta privada: "ruptura total".
 

--- 25 junio: Dencàs decreta la disolución del Somatén para que sus armas fueran al arsenal de la consejería de Gobernación. Limitación del poder de CNT-FAI por incompatibilidad entre su lucha social y la lucha nacional de ERC.

--- 9 julio: nombramiento de Badia como Jefe Superior de los servicios de Orden Público de Cataluña (Decreto 9 julio, BOGC 12 julio)

- Decreto de 7 de septiembre de 1934 (BOGC, 13 septiembre):

El Presidente de la Generalidad, a propuesta del Consejero de Justicia y Derecho Joan Lluhí i Vallescà y de acuerdo con el Consejo Ejecutivo, autoriza al Consejero a presentar al Parlamento de Cataluña un proyecto de Ley declarando con fuerza de Ley el Decreto del 6 de septiembre que aprobaba el Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratos de Cultivo

--- 5 septiembre: asalto e incendio parcial del edifico en Barcelona del Instituto Agrícola Catalán de San Isidro.

--- 8 septiembre: asamblea de propietarios agrícolas en Madrid del Instituto Agrícola Catalán de San Isidro, con intervención de Gil Robles.

--- 9 septiembre: incidente durante el Proceso Xammar en la Audiencia Provincial de Barcelona.

--- 12 septiembre: dimisión y renuncia de Badia como jefe superior de la Comisaría General

- Ley catalana del 14 de septiembre del 1934:

declara con fuerza de Ley el anterior Reglamento para la aplicación de la Ley de Contratos de Cultivo del 14 de junio del 1934, y autorizando al Gobierno de la Generalidad para publicar un texto refundido de la Ley de Contratos de Cultivo que comprenda la Ley del 14 de junio y del Reglamento del 6 de septiembre de 1934  (BOGC, 15 septiembre)

- Decreto de 21 de septiembre de 1934:
aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos de Cultivo (BOGC, 30 septiembre)

--- 23 septiembre: homenaje a Badia

* * * Revolución del 6 de Octubre del 1934 * * *

- Circular Fiscalía General de la República a los Fiscales de las Audiencias, 31 enero 1935:
ordena la abstención de reconocimiento de validez y eficacia del Reglamento de desarrolla de la Ley catalana de Contratos de Cultivo

- Decreto de 2 de marzo de 1936:
reestablece la Ley de Contratos de Cultivo del 14 de junio de 1934

- Ley de 29 de junio de 1936:
autoriza al Gobierno de la Generalidad para publicar nuevamente el texto refundido de la Ley de Contratos de Cultivo


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